活都维持不下去。
但迦太基人也有一个缺陷，他们最多只能签订3~5年的劳工证，也就是说他们到了时间就会强制遣返，他又要重新找新的家丁了。
周建义笑道：“这就叫傻人有傻福，我二叔请农家的学者来此地考察过，农家学者说新金山的土地，自古以来就没有被开垦过，土地的肥力是最充沛的，其肥力，即便是我大汉最富裕的中原土地都比不了，也就是辽东的黑土地能比一比，要是当地的土著真会种地，这新金山的土地就没有如此肥沃了。”
彭海郁闷道：“土地肥沃有什么用，又没有足够的人手来种，偏偏新金山市还制定了严格的劳工制度，这又不是大汉本土，有必要这么严格吗，弄得我想招揽几个大秦洲家丁都做不到。”
其他几个公子也纷纷抱怨劳动力不足的情况，比起土著，大秦洲的人下能种地，制陶打手工艺，上能骑马扛枪教训土著，妥妥的高端人才，但就是数量太稀少了，归化证太难办。他们起哄让周建义帮忙求情，让周亚夫放宽一点限额，给他们一点归化的名额，好收买家丁。
新金山市的劳工制度甚至比大汉内地都要严格，这是在炎洲所有殖民地守将不约而同施展的政策。
周亚夫这些殖民地的守将都明白，大汉在炎洲的统治是极其虚浮的，稍有不慎，大汉在炎洲的势力就有可能被驱赶出去。他们既要防备本土势力的反抗，又要防备其他势力对这片大陆的竞争。
但新金山市缺乏劳动力来建设这片广袤的土地，大汉的主要资源投入进新大陆，南洲等三块大陆，炎洲投入可谓是极其少的，少数的流放者和一些游侠他们有大部分挖金矿。
想要建设新金山，只能想办法吸引外来的劳动力了，现在有三四万大秦洲的人在此地打工，为了给这些大秦州的人一些希望，让他们保持劳动的积极性，在新金山市每年会会有1000个归化者的名额，他们可以得到新金山市的户籍，成为一个新金山市的公民。
要知道成为新金山市的
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